ФГИС «Меркурий», это электронная платформа, предназначенная для сертификации товаров, находящихся в ведении Россельхознадзора. ФГИС «Меркурий» является частью более крупной государственной системы контроля в области ветеринарии – «ВетИС», которая была введена в 2005 году. С 1 ноября 2019 года, всем участникам отрасли, работающим с продукцией животного происхождения необходимо присоединиться к ФГИС. Это правило затрагивает и производителей, и оптовиков, и розничных продавцов.
Задачи системы
Основные задачи, которые декларирует создавший «Меркурий» Россельхознадзор, это:
- защита потребителей от некачественной продукции;
- отказ от использования бумажных сертификатов;
- автоматизация ввода данных и хранения информации о собранных образцах для выполнения лабораторных исследований;
- сокращение времени, затрачиваемого на составление и выдачу ветеринарно-сопроводительной документации (ВАД) за счет автоматизации технологического процесса;
- автоматизация учета поступившей и отгруженной продукции;
- создание схемы, позволяющей наиболее полно и точно контролировать перемещения грузов по территории РФ;
- снижение стоимости ветеринарной сертификации за счет сокращения числа людей, вовлеченных в этот процесс, и полного исключения дорогостоящих физических форм;
- устранение человеческого фактора и связанных с ним ошибок;
- формирование прозрачной базы данных, позволяющей легко анализировать ту или иную информацию.
Создание такого рода системы имеет массу преимуществ как для бизнеса, так и для надзорного органа. Ответственные предприниматели получили возможность работать в условиях честной конкуренции, минимизировать временные и материальные затраты на оформление ВСД, регулятору внедрение ФГИС позволяет контролировать все этапы оборота продукции и выявлять недобросовестных участников рынка без проведения плановых или внеплановых проверок. Однако главной задачей системы является обеспечение конечного потребителя качественной и безопасной продукцией, за счет создания условий при которых в любой момент можно получить необходимую информацию об изделии на каждом этапе его реализации. Если в обращение поступит продукт ненадлежащего качества или с истекшим сроком давности, его можно быстро отследить и вовремя удалить из реализации.
Регистрация в системе Меркурий Россельхознадзор
Для начала работы с информационной системой «Меркурий» требуется пройти процедуру регистрации. Существует 3 способа позволяющих сделать это:
- Личное обращение руководителя организации или его представителя с нотариальной доверенностью на право совершения необходимых действий, в региональное управление Россельхознадзора.
- Подача электронной заявки в информационной системе «Цербер»;
- Отправка электронного письма, подписанного ЭЦП, по адресу admin@fsvps.ru или info@fsvps.ru;
При этом потребуются следующие документы:
- свидетельство о регистрации ООО/ИП;
- выписка из Росстата;
- выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
- данные паспортов, СНИЛС и контакты тех кто будет работать в системе;
- заявление о согласии на обработку персональных данных, от всех лиц, указанных в заявке;
- заполненное заявление по образцу (можно скачать в интернете).
При отправке заявки по электронной почте необходимо учесть, что организации должны использовать усиленную квалифицированную электронную подпись, а для индивидуальных предпринимателей достаточно простой электронной подписи.
Оператор рассматривает заявление в течение 5 дней. После получения согласия, администратор (уполномоченное лицо) получит на электронную почту письмо с данными необходимыми для авторизации.
Чтобы стать полноценным участником системы, необходимо зарегистрировать хозяйствующий субъект и все относящиеся к нему объекты: магазины, склады, рынки и другие фактические адреса ведения деятельности. Сделать это можно только в местном управлении Россельхознадзора. Соответственно, первый способ регистрации является оптимальным, именно он рекомендован регулятором.
ФГИС «Меркурий» реализован в виде обычного веб приложения, для ручной работы с ним можно воспользоваться любым современным браузером. Чтобы войти в необходимую подсистему пользователь должен ввести адрес в адресной строке браузера и пройти процедуру аутентификации. Для этого необходимо ввести имя пользователя и пароль, указанные при регистрации в системе. Все возможности платформы «Меркурий» предоставляются бесплатно.
До начала полноценного использования системы, пользователь может ознакомиться с демо версией, которая позволяет оценить все возможности и тонкости работы с ней. Для этого нужно отправить запрос в службу технической поддержки оператора «Меркурия». В этом запросе должны быть указаны: ИНН, полное наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя и тип требуемой для обучения учетной записи.
Также, на официальном сайте оператора размещена обучающая видеоинформация, содержащая практические уроки по работе с системой. Помимо этого, существует возможность организации видеоконференций с разработчиками и администраторами платформы.
Интеграция «Меркурий» и «1С»
В теории компания может работать с ГИС «Меркурий» без её интеграции со своим программным обеспечением. Сетевой интерфейс этой системы содержит все функции, необходимые для выполнения операций с сопроводительными ветеринарными документами в соответствии с законодательством. На практике, такой вариант приемлем для небольших предприятий и СМП с ограниченным ассортиментом. Для крупных фирм, с большой номенклатурой и быстрой оборачиваемостью, дублирование операций в ПО «Меркурий» и «1С» приводит к увеличению материальных затрат и трудностям с организацией процесса товарооборота.
При выборе этого варианта, всю информацию о товарах, их производителях и другие данные, которые требуется отразить в системе, приходится вручную вводить на сайте. Обработка одной позиции может занять несколько минут. В случае если таких позиций сотни и тысячи и все они должны быть отражены в системе, для проведения необходимых бухгалтерских операций может потребоваться работа значительного количества специалистов, отнимающая у них массу рабочего времени. При этом, согласно законодательству, все входящие ветеринарные справки должны быть погашены в течении суток с момента приемки товара. Кроме того, при вводе больших объемов данных в веб-интерфейс «Меркурия» неизбежны ошибки, тормозящие нормальную работу предприятия.
Разумной альтернативой этому, является интеграция локальной базы «1С» и системы «Меркурий» через универсальный шлюз Vetis.API. Данный подход позволяет автоматизировать генерацию электронных ветеринарных сопроводительных документов. Это значительно упрощает процесс оборота товара и экономит время и затрачиваемые усилия работникам предприятия и сотрудникам ветеринарной службы.
Платформа «Меркурий» может быть интегрирована с любой конфигурацией 1С: 7.7, 8.X.
Преимущества от интеграции ФГИС «Меркурий» и «1С»
Для большинства предприятий, работающих в сфере надзора ветеринарной службы, интеграция «1С» и «Меркурий» является необходимым условием эффективной работы. В частности, она позволит обрабатывать весь массив ВСД в привычном интерфейсе 1С за считанные секунды. Помимо этого, данное решение позволяет:
- существенно сэкономить время и затраты на оформление ВСД;
- исключить человеческий фактор и как следствие минимизировать возможность возникновения ошибок;
- работать непосредственно в базе данных «1С», не дублируя информацию в «Меркурий»;
- обеспечить сохранность всех вводимых данных;
- контролировать товарные остатки и оперативно отслеживать срок годности продукции;
- увеличить скорость доставки грузов за счет ускорения процесса заполнения документации;
- генерировать актуальные отчеты с выборкой необходимых данных;
- отказаться от привлечения дополнительных специалистов в сфере ветеринарного надзора.
Также, выполнив интеграцию локальной базы «1С» с ФГИС «Меркурий», руководитель предприятия получит возможность тщательного контроля за соблюдением законодательства РФ в области ветеринарного контроля, его подчиненными. Это позволит существенно уменьшить вероятность возникновения претензий со стороны Россельхознадзора, которые чреваты штрафами, внеплановыми проверками и, в крайних случаях, приостановкой деятельности предприятия на 3 месяца.
Кто и в какие сроки должен начать работу с ФГИС «Меркурий»
В связи с масштабностью изменений в системе ветеринарного контроля, вызванными внедрением информационной платформы «Меркурий», запуск электронной сертификации продукции животного происхождения неоднократно переносился и был реализован поэтапно. Последними к системе подключились производители и продавцы молочной продукции. Это произошло 1 ноября 2019 года. С этого момента работа в «Меркурии» стала обязательной для всех участников профильного рынка, в том числе
для молочных и птицеводческих ферм, коммерческих пасек, организаций общественного питания, мясоперерабатывающих комбинатов и заготовителей морепродуктов.
Оптовики, логистические компании и розничные торговцы, занимающиеся транспортировкой, обработкой, хранением и продажей подведомственной Россельхознадзору продукцией должны присоединиться к ФГИС «Меркурий» и проводить через него все операции, связанные с производством, поставкой и потреблением товаров этой категории.
Список продукции, при работе с которой необходимо выписывать или гасить электронные ветеринарные справки:
- мясо и субпродукты;
- рыба, креветки;
- колбасы, консервы мясные и рыбные;
- яйца птиц;
- натуральный мед и т. д.;
- рыба;
- ракообразные и моллюски;
- фуражное зерно;
- комбикорм;
- молочные продукты;
- мороженое;
- животные и растительные жиры, маргарин;
- некоторые виды удобрений;
- неактивные дрожжи.
Полный список категорий продуктов перечислен в приказе Министерства Сельского хозяйства Российской Федерации № 648, от 18 декабря 2015 года.
При работе с ФГИС информация о всех этапах перемещения товаров отправляется в базу данных системы, поэтому для работы в сервисе необходим стабильный доступ в Интернет.
Учитывая это допускается выдача бумажных ВСД предпринимателям, работающим на территориях, на которых подключение к сети Интернет не представляется возможным. Список таких мест определяются администрацией субъектов Российской Федерации.
