Формирование и согласование нарядов-допусков в электронном виде

Наряд-допуск необходим для выполнения работ в зонах постоянного воздействия опасных производственных факторов и повышенной опасности. Далее будет приведена информация о том, кто выступает ответственным за оформление документа, какие данные он должен содержать и как оптимизировать процесс согласования.

Основные требования к формированию наряда-допуска

Этот документ содержит информацию по виду работ, месту и времени их выполнения, указываются ответственные исполнители. Также наряд-допуск содержит основные требования к безопасности, данные о применяемых средствах защиты и проведённых инструктажах.

Этот документ относится к очень важным бумагам, поскольку в нём отражена информация о мероприятиях, которые обязательно выполняются пере началом проведения работ повышенной опасности. Его согласование и утверждение подтверждает тот факт, что все требования, предъявляемые к планируемым работам, соблюдены. Также учтены здоровье и компетенции выбранных исполнителей, предоставлены необходимые защитные средства для избегания несчастных случаев и травм на производстве.

Приказами по организации назначаются должностные лица, которым предоставляются полномочия на выдачу нарядов-допусков на выполнение работ повышенной опасности. Эти сотрудники выступают ответственными руководителями и производителями работ, поэтому в обязательном порядке проходят проверку знаний по охране труда.

В соответствии с ПОТ Р О-14000-005-98 на ответственных лиц возлагаются следующие обязанности:

• Определение необходимости в проведении работ и разработка необходимых мероприятий для их безопасного выполнения. Ответственные лица отвечают за полноту и правильность указанных мероприятий, связанных с безопасностью.
• Установление объёма работ, указание мероприятий технического и организационного характера, обеспечение безопасности сотрудников, определение численного состава бригады с указанием требований по квалификации, назначение ответственного и допускающего производителя работ. Ответственный производитель работ и лица, участвующие в их выполнении, проходят инструктаж, который проводит ответственный руководитель работ. Также ответственный руководитель проверяет выполнение всех мероприятий, указанных в наряде-допуске, контролирует соблюдение требований к безопасности как при проведении работ, так и после их окончания.
• Осуществление контроля за выполнением мероприятий, указанных в наряде-допуске, и позволение бригаде начать выполнение работ повышенного уровня опасности. При допуске членов бригады к работе допускающий проверят по документу:

1. Фамилии ответственных лиц - руководителя и производителя работ, членов бригады и содержание работы.
2. Информирует бригаду об условиях проведения работ на основе учёта опасностей.
3. Учитывает пригодность каждого участника бригады к выполняемой работе с учётом состояния здоровья и условий безопасности, проверяет знание обязанностей.

• Осуществление ответственным производителем работ руководства работой исполнителей, ведение надзора по вопросам соблюдения правил безопасности каждым членом бригады, правильного использования средств защиты, исправности инструментария, наличия и состояния ограждений, блокирующих и защитных устройств и прочее.
• Несение ответственности членами бригады за выполнение инструкций, полученных при допуске к работе, правильность обращения с инструментарием и оборудованием, материалами, правильное использование индивидуальных средств защиты.

Допуск к работам повышенной опасности и их производство по нарядам-пропускам

Ответственный производитель работ вместе с допускающим обязательно выполняет проверку мероприятий по подготовке рабочего места перед допуском бригады к выполнению работ, характеризующихся повышенной опасностью.

До начала выполнения работ все исполнители проходят целевой инструктаж. Без прохождения целевого инструктажа исполнитель не может быть допущен к работе.

После инструктажа и проверки выполнения мероприятий в наряде-допуске оформляется разрешение на производство работ. Обязательно проставляется подпись ответственного производителя работ.

Если в процессе проведения проверки возникают сомнения, связанные с недостаточным обеспечением безопасных условий работ для бригады, у ответственного руководителя работ могут быть затребованы разъяснения.

Работники при выполнении работ повышенной опасности в обязательном порядке должны быть обеспечены защитными средствами, которые определены отраслевыми нормами и учётом воздействующих на людей вредных и опасных производственных факторов.

Один экземпляр наряда-допуска остаётся у ответственного производителя работ после допуска бригады к работе, а второй находится у выдавшего документ лица.

На ответственного производителя работ возлагается надзор за безопасным ведением работ с момента допуска бригады к их выполнению.

Рабочие места обязательно приводятся в порядок после окончания рабочего дня. Ответственному руководителю или лицу, выдавшему документ, сдаётся наряд-допуск.

Автоматизация процесса формирования наряда-допуска

Для рассмотрения возможности автоматизации процесса подготовки и согласования документа необходимо обратиться к программному продукту для 1С: Предприятия 8 – «Системы безопасности и охраны труда».

Форму «Наряд-допуск» следует оформлять точно так же, как и форму на бумажном носителе. Вводится следующая информация:

• Данные об ответственном за выдачу и закрытие документа, допускающем к выполнению работ, руководителе работ и их производителе.
• Сведения о видах, дате и времени выполняемых работ.
• Состав бригады, данные о проведении инструктажа для членов бригады.
• Информация о мероприятиях, используемых средствах защиты, материалах, приспособлениях и инструментах.
• Сведения о требованиях к безопасности и об опасных факторах.
• Данные о ежедневном допуске к работе, изменениях состава бригады.

В зависимости от типа наряда-допуска формы документа могут быть различными. 

(Рис.1)

В программе можно предварительно заполнить «Технологические карты». Здесь следует указать виды работ, технологические операции, требования к безопасности, применяемые средства защиты, выполняемые мероприятия и опасности, которые могут возникнуть при выполнении работ.

Таким образом, все вкладки формы заполнятся автоматически при выборе соответствующей технологической карты в документе «Наряд-допуск».  

(Рис.2)

Важно отметить преимущество заполнения документа в программе, а не на привычном бумажном носителе. В программе легче проверить наличие проведённых целевого инструктажа для исполнителей и медосмотров по вредным факторам, которые сопровождают выполнение работ. Здесь всё это выполняется в автоматическом режиме. При выявлении недочётов ответственный за оформление документа и согласующие лица получат соответствующее оповещение.

В комплексном программном продукте подсистема «Допуски к работе» взаимосвязана с другими блоками программы («Медицинские осмотры», «Специальная оценка», «Обучение»).

Дополнительные требования к повышению квалификации программа отслеживает самостоятельно.

Также не стоит забывать, что помимо заполнения документа, требуется его согласование и утверждение. В случае с бумажным носителем будет наблюдаться потеря времени ответственных исполнителей. Электронный вид позволяет провести согласование более оперативно и удобно.

В электронном формате допускается оформление и регистрация документа. При этом следует исключить возможность несанкционированных действий с информацией в документе и обеспечить условия для хранения наряда-допуска в течение одного года от даты его закрытия.

При помощи настройки прав пользователей можно исключить возможность несанкционированных изменений в программе. Так право редактирования документа получат лишь определённые сотрудники.

В окне «Протокол» пользователь может найти всю историю согласования. Там будет отражена дата отправки документа и статус, лицо, которое принимает участие в согласовании, и соответствующие комментарии (если они были оставлены). При поступлении наряда-допуска на рассмотрение ответственное лицо получит уведомление в виде задачи, сформированной в программе. Также возможно оповещение посредством смс-сообщения или письма на электронную почту. Электронно-цифровой подписью можно подтвердить согласование и утверждение. Функционалом программы предусмотрена данная возможность. 

(Рис.3)

После введения всех необходимых данных и выполнения действий пользователь получает готовую печатную форму, которая соответствует требованиям ПОТ Р О-14000-005-98. 

(Рис.4)

В программе оформить наряды-допуски можно как для сотрудников структурных подразделений, так и для представителей подрядных организаций.

Программный продукт также позволяет формировать перечни работ повышенной опасности, приказы для назначения ответственных лиц по нарядам-допускам и отслеживать кадровые состояния этих лиц. Если произойдёт увольнение ответственных лиц или их перевод в другие подразделения, программа отправит оповещение о данном событии и предложит назначить нового сотрудника на освободившуюся должность. 

(Рис.5)

Различные виды отчётов позволяют отслеживать оформленные наряды-допуски и их актуальные статусы. Формирование отчётов осуществляется с учётом установленных сортировок и отборов. Так, пользователь получает информацию в том виде, который необходим ему в данный момент.

(Рис.6)

Для формирования и согласования электронных нарядов-допусков программа «Системы безопасности и охраны труда» выступает отличным помощником. С её помощью контроль соблюдения всех требований при допуске к работам с повышенной опасностью заметно упрощается.

Рассмотрим в качестве примеры, подсистему «Допуски к работе» в программном продукте «Охрана труда»

Подсистема отличается следующими функциональными возможностями:

• Учёт работ повышенной опасности и соответствующих допусков к работе.
• Оформление документов.
• Формирование заданий на производство работ.

Подсистема позволяет удобно и оперативно создавать следующие печатные формы:

• Перечень работ, относящихся к категории повышенной опасности.
• Приказ о вводе в действие журнала выдачи задания на производство работ.
• Приказы по нарядам-допускам.
• Приказы о допусках к выполнению работ.
• Журнал выдачи задания на производство работ.
• Регистрация нарядов-допусков.
• Учёт выдачи нарядов-допусков на производство работ, относящихся к категории повышенной опасности, и совмещённых работ.
• Наряды-допуски (ПОТ РО 14000-005-98).
• Учёт работ по наряд-допускам при выполнении работ на высоте.
• Учёт работ по наряд-допускам для работы в электроустановках.
• Разрешение на следование сотрудника к месту работы.

Также можно создавать наряд-допуски в электронном виде для:

• Выполнение огневых работ;
• Выполнения работ в электроустановках.
• Выполнение газоопасных работ.
• Выполнения работ газоопасного характера в газовом хозяйстве.
• Получения права выхода на крановые пути.
• Выполнения работ на высоте.
• Выполнение работ при помощи крана рядом с линиями электропередач.
• Выполнения работ на тепловых сетях и оборудовании.
• Акт-допуск и прочие документы.